▲4月15日，北京市人民政府新闻办公室举行“推动首都高质量发展”系列主题新闻发布会——高质量建设国际医药创新公园 推动医药健康产业发展专场。市发展改革委，市科委，中关村管委会，市经信局，市药监局，经开区相关负责同志介绍情况并回答记者提问。北京市委宣传部对外新闻处处长叶昶主持。

北京市发展改革委党组副书记、副主任林剑华：

医药健康产业关系国计民生，是发展新质生产力的重要方向，是北京高精尖产业发展的“双引擎”之一。近年来，北京依托雄厚的创新资源和临床资源优势，围绕人才、技术、企业、资本、监管、应用全方位提升医药健康产业发展质效。北京作为国际科技创新中心和国际交往中心，在医药健康产业发展上始终坚持开放合作，是跨国药企来华投资的首选地。2024年，阿斯利康、礼来、拜耳等8家外资药企集团在京新设研发或创新机构，这是对北京国际一流营商环境和创新发展环境的信任投票。

为了推动医药健康产业发展，市委市政府作出高质量建设国际医药创新公园的决策部署，通过广泛吸引国内外优秀人才、加速集聚全球创新资源、打造高标准产业空间、推进监管技术创新等，构建国际一流的医药创新生态，进一步提升本市医药健康产业集聚度、影响力和开放发展水平。市发展改革委会同北京经济技术开发区管委会及相关市级相关部门，共同编制了《国际医药创新公园高质量建设实施方案（2025—2030年）》。下面，我从基本情况、工作考虑和主要内容三个方面向大家详细介绍。

一、关于基本情况

国际医药创新公园位于南五环两侧，南中轴以东、京台路以西部分。创新公园区位优势好，发展潜力大，规划总用地面积约5.8平方公里，总建筑规模约300万平方米，已落地国家药监局6大中心以及6家外资药企研发中心。

二、关于工作考虑

一是打造医药健康产业全球创新合作典范。在全球医药产业创新版图中，中国的创新力量和市场机遇越发重要。赛诺菲、阿斯利康等一批国际头部药企主动加大在京投资，体现了外资企业对中国市场的长期信心。作为全球重要的创新枢纽城市，我们将在医药创新公园集中打造最优的国际化医药创新生态，为外资龙头企业和全球顶尖人才来京发展，以及我国企业在更大范围内拓展业务，提供广阔空间。

二是打造医药健康监管和技术创新“试验田”。医药健康产业作为强监管行业，其发展离不开临床、注册、入院等政策的不断完善。近两年，国家及本市监管改革纵深推进，为医药健康产业发展注入强劲动力，我们将在医药创新公园发挥国家药监局六大审评中心集聚优势，开展监管技术创新，形成可复制的监管创新范式，为全国探索有益经验。

三是打造本市医药健康产业发展竞争新优势。在医药创新公园集中打造产教医研一体的协同创新体系。抢抓全球人工智能突破的战略机遇，在医药创新公园围绕数智医生助手和药物研发，打造人工智能应用示范。集聚高校院所和三甲医院等优势资源，打造产教融合平台，加速医药健康人才培养。大力引进重磅企业、重磅品种，快速提升本市医药健康产业发展能级。

四是打造城市南部地区产业升级新引擎。在四轮城南行动计划的纵深推进下，本市南部地区已形成以经开区为龙头的高端制造集群，其中医药健康产业贡献了全市一半以上的工业产值，正处在产业升级的关键阶段。选址南五环战略腹地建设医药创新公园，联动大兴临空经济区、大兴生物医药基地、中日产业园等30余个产业园区，构建生物医药全链条产业生态，使南部地区成为首都高质量发展的新引擎。

上述四点，也是建设国际医药创新公园的定位。

三、关于主要内容

《实施方案》的主要内容，可以概括为“两步走目标、四大功能区建设和六方面支持举措”。

第一，“两步走”目标。

到2027年，规划实施、园区建设取得初步成效，功能布局框架基本成型，医工融合区相关高校、研究型医院等主体基本建成，新落地一批头部医药企业创新研发项目、一批具有国际影响力的药械产品。到2030年，主体功能区全部建成，实现人才聚集、高效运行，作为全球医药健康创新合作枢纽和产业聚集地、医药创新人才创业第一站、人工智能赋能医药健康行业应用示范区、创新医药政策改革先行区的战略地位更加凸显。

第二，四大功能区建设。

医药创新公园主要分为四大主体功能区，按照“一年一个节点、三年集聚成势”的节奏，压茬推进，后续逐步向周边区域辐射拓展。其中：总部集聚区集中打造国际化、多元化商务空间，服务全球顶尖生物医药企业总部和创新中心集中落地。研发转化区建设集研发办公、中试生产、产业配套设施一体化空间，满足企业创新产品研发、中试、规模化生产需求。医工融合区着力引入国内外优质“学、研、医”资源，合作建设产教融合基地、研究型医院，提升医工学科科研攻关、教学实践、创新创业等一体化承载力。医药智造区主攻智能化、现代化标准厂房建设，吸引全球前沿创新产业化资源落地。

第三，六大维度22条举措。

聚焦协同性、实效性，为加快医药创新公园建设，我们会同科委、经信局、规自委、卫健委、药监局、医保局、人才局等近20个市级有关单位，提出了22条支持举措。

一是从规划建设、配套保障两个维度，构建产城融合新样板。聚焦“人城产”协同发展，以国际标准推进“类海外”创新生态建设。围绕专业人才需求，实施规划提级、配套提质、交通提速三大工程，提升区域规划建设标准、升级教育医疗文体商业配套设施、加快轨道交通路网建设，打造“15分钟生活圈”。

二是从监管创新、人工智能和医药健康融合创新两个维度，开创先行先试新范式。结合医药健康产业特点、新技术发展趋势、企业需求等，联动国家药监局审评机构，开展药械监管科技集成创新，加速创新药械研发上市进程；推动人工智能和医药健康融合创新，打造“人工智能+医药健康”示范高地，支持数据跨境流通便利化改革，打造外资药企在华发展首选地。

三是从加大产业政策、人才政策支持两个维度，强化资源要素聚合。立足产业发展能级的提升，围绕产业链关键环节和人才的核心关切，加大创新支持力度，全链条支持创新药械发展，保障园区落地项目品质的持续提升。

各位媒体朋友，国际医药创新公园的建设，不仅是产业空间的拓展，更是发展范式的革新；不仅是北京南部的新增长极，更是健康中国的创新源。《实施方案》的印发只是一个开始，我们将集聚优势资源，锚定目标任务清单化推进，早日实现建设蓝图。期待与全球创新力量携手，共同谱写生物经济的壮丽篇章！

记者提问

记者：全市支持医药创新公园建设的主要考虑是什么，市发展改革委具体有哪些举措？

北京市发展改革委党组副书记、副主任林剑华：

医药健康产业在人工智能、基因细胞治疗等创新技术的推动下，正迎来新一轮产业变革和发展浪潮，北京作为医药健康领域的全球创新枢纽之一，需要抢抓机遇，正加快推进技术创新和产业创新融合发展。国际医药创新公园内有国家药监局6大中心，已吸引6家外资研发中心入驻，处在南部地区医药领域顶尖高校和产业集群的汇集地。我们希望经过几年的集中建设，与中关村生命科学园形成南北呼应，打造双爆发点，与大兴生物医药基地、中日创新合作示范区等形成区域协同，为全市医药健康产业发展注入新的动力，构建更加宏伟的发展蓝图。以上是主要考虑。

为此，市发展改革委重点从以下方面开展工作。

1.加强政策和资源统筹。北京高度重视医药健康产业发展，2024年、2025年连续2年，市级多个部门联合发布支持创新医药发展的32条措施，并出台合成生物制造、细胞基因治疗等领域专项政策，推出创新药械全流程服务的工作方案。我们将通过《实施方案》落实，推动全市研发、产业等政策系统集成落地，加强资源统筹，为国际医药创新公园发展提供坚实保障。

2.支持专业化平台布局建设。充分利用“两重”和本市加快培育发展新动能等相关政策，支持在创新公园内集中布局一批专业化研发中试服务平台，支持能力加快提升、创新生态进一步完善。

3.支持人才培养和引进。支持在医药创新公园打造产教融合基地，开展医工交叉研究等方面工作，加快培养一批贴近产业、服务创新的人才。强化人才引进支持，通过高水平生态构建支持全球创新人才创新创业的条件。

4.支持基础设施和公共服务体系完善。加大对该区域基础设施和公共服务设施的支持力度，高效、高质量推动一批重大项目建设，提升区域的承载能力和服务效能。