日前，北京市优化营商环境工作领导小组公布了2025年北京市优化营商环境改革创新案例和十佳“服务包”案例评选结果。其中，北京经开区“系统推进‘一件事’集成改革 打造集成服务‘北京样板’”案例成功入选，这标志着北京经开区在深化“放管服”改革、持续优化营商环境方面的创新实践，正从区域探索走向市级舞台。
作为首都改革开放的前沿窗口，北京经开区始终将“一件事”集成改革作为提升政务服务效能、激发市场主体活力的关键抓手，通过推出“一张清单”“一链延伸”“一套服务”等具体举措，着力解决企业和群众办事过程中存在的堵点、痛点、难点问题，不断提升办事便利度和满意度。
01“一张清单”定基调，让企业知道“办什么”
企业的创办、发展、经营过程，居民的日常事务办理，往往需要横跨多个部门、涉及不同层级，传统模式下，企业居民在多个窗口间往返奔波，重复提交材料，耗费了大量时间和精力。如今，在北京经开区，办事不再需要自己琢磨“该找哪个部门、走什么流程”，依托于“一张清单”，企业居民就能清晰知道该办什么、去哪儿办。
这得益于北京经开区制定发布的《关于进一步推动“高效办成一件事”改革 打造基层实践新范式的工作方案》（以下简称《工作方案》）。这份在全市率先推出的文件，聚焦经营主体与个人全生命周期服务需求，将企业从设立到注销、从项目立项到投产运营各阶段的高频办理事项进行系统梳理，形成“一张清单”，让办事体验变得更高效、更便捷。
据介绍，除因地理因素不涉及的事项外，“一张清单”将市级154个重点事项全部纳入区级服务范畴，凡是在清单内办理事项，北京经开区均可提供帮办指导服务，企业群众不出区就能把事办成。
02“一链延伸”扩领域，让服务精准触达企业所需
在落地国家和北京事项的基础上，北京经开区没有止步于“照单办事”，而是主动向前一步，从企业经营、产业发展、项目落地、涉外服务四个特色领域，推出道路开口、亦城人才认定、出海等33个区级特色事项，让服务从“有什么给什么”向“要什么给什么”转变。
这些特色事项，件件瞄准企业高频办事痛点。其中，“道路开口一件事”，通过整合跨部门7个关联事项重构办理流程，压减办理时长50%，实现八镇办理要求同事同标，破解在建道路无法开口的行业共性问题；“电梯监管一件事”，依托智能平台，故障响应时间缩短60%、故障发生率降低42%；“实施合规服务一件事”，通过风险雷达预警体系、执法监管“红线底线”清单，为企业定制专属风险清单并开展风险隐患诊断……
在此基础上，北京经开区还将服务从“一件事”延伸至“一类事”，深度挖掘企业在特定场景下的完整需求链，主动整合相关服务资源，让企业在一个窗口就能解决一揽子问题。目前，创业、人才、出海3个“一类事”场景已率先推出。
值得一提的是，这些集成服务并非一成不变，而是随着企业群众的实际需求持续升级优化。以“道路开口一件事”为例，这项创新举措在几年内已多次迭代：1.0版本，针对跨部门7个事项办理流程，构建起一次提交、一次踏勘、一次缴费、一次办结的办理模式，压减办理时长50%；2.0版本，针对新扩区域镇村级道路，实现八镇办理要求同事同标；3.0版本，破解了在建道路无法开口的行业共性难题。一次次的升级迭代，正是北京经开区以深入推进“高效办成一件事”理念推动改革常态长效的生动写照。
03“一套服务”通末梢，让企业体验“办得顺”
清单有了，链条通了，最后一步是让企业真正触达、真正用好。为此，北京经开区全域搭建线下服务阵地，同步打造智慧办事支撑平台，打通企业办事“最后一公里”。
在亦城客厅，北京经开区打破传统单一窗口壁垒，设立“高效办成一件事”专区，一窗受理93个高频办理场景。如今，企业走进亦城客厅，不再需要自己分辨该去哪个窗口，由工作人员按照“企业有办事需求、窗口有解决方案、一人服务到底”的全新模式全程陪伴。
在全区11个亦企服务港、19个产业园区，北京经开区布设“亦企服务门牌”，将服务触角延伸至企业“家门口”。企业只需扫描二维码，就能获取110个“一件事”场景和113个高频事项知识图谱，并在线连接北京经开区综合性靠前服务团队，不出园区就可办成事。北京经开区营商环境建设局有关负责人介绍：“依托‘亦企服务门牌’，我们累计服务企业3.1万余次，问题一次性解答率提升20%。”
针对企业的个性化需求，北京经开区还创新推出“自定亦”服务模式。企业可以根据自己的办事习惯，对高频事项自由组合，定制专属办事清单，实现“自选办”；对于多个关联事项，可以选择一次提交、集成办理，实现“打包办”；也可以选择先办一部分，再分阶段灵活办理其他事项，实现“接力办”。企业办事不再是被动接受流程，而是真正有了自主权。
优化营商环境没有终点，服务企业永远在路上。下一步，北京经开区将持续深化“高效办成一件事”改革，紧盯企业急难愁盼，动态优化清单与服务场景，健全常态推进机制，同时将改革向更广领域延伸，创新靠前服务、提升线上效能，以政务服务为企业破风开路，助力企业轻装前行、冲刺高质量发展。
北京经开区营商环境建设局有关负责人表示：“同时，我们也将以更实举措、更优服务，让‘亦企创未来’的品牌焕发新活力、展现新魅力，让营商环境的每一次升级，都化为企业扎根兴业、逐梦远航的底气与信心。”
