春冬移律吕，天地换星霜。

2026年初春，习近平总书记亲临北京考察，看望慰问基层干部群众，对北京发展建设提出一系列重要要求。

首都发展，国之大事。习近平总书记对北京的事情始终牵挂于心、念兹在兹。

12年前的2月26日，习总书记以透视历史、洞悉未来的战略眼光，提出了“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这一重大时代课题。

沿着习总书记指引的方向，北京以最坚定的姿态，忠诚不渝地担当着“首都使命”。

苟日新，日日新，又日新。起笔落墨于春天的故事，正在新的奋斗时序中续写。

位于北京亦庄的国家信创园。资料图

（一）

“城市功能并不是多多益善，过犹不及”；

“要坚持和强化首都核心功能，调整和弱化不适宜首都的功能”；

“京津冀地缘相接、人缘相亲，地域一体、文化一脉，历史渊源深厚、交往半径相宜，完全能够相互融合、协同发展”；

……

十余年来，习近平总书记对北京重要讲话成为全市党员干部的案头卷、工具书、座右铭。思维定式不断打破，行动逻辑愈发清晰，发展共识持续凝聚——

我们深刻认识到，一味功能叠加、什么都搞的“加法”逻辑，已经很难再“堆”出城市发展，资源环境容量“天花板”下，北京一定要有所为有所不为。

习总书记指引的方向，是一次发展模式的深刻转型。结束“摊大饼”式惯性扩张，严守人口总量上限、生态控制线和城市开发边界三条红线，“减量发展”承载着对现实问题的深刻思考。

习总书记指引的方向，是一次战略棋局的根本突破。跳出行政区划的“一亩三分地”，更加主动地从国家发展需要的高度配置资源，追求京津冀的相通相融，既解近忧，更谋长远。

习总书记指引的方向，是一次资源要素的重新梳理。摒弃“捡到篮子里都是菜”的粗放路径，构建“高精尖”，做好“白菜心”，北京经济的含金量才能更加经得起考验，更好服务于城市战略定位和国家宏观发展。

破局定心，大道不惑。习近平总书记对北京重要讲话成为一系列历史性变革的“源代码”，为回答建设首都的时代之问提供了根本遵循。

（二）

7年前，北京市委和市政府牌匾从位于台基厂大街以及正义路的原办公区摘牌，两块牌匾移交北京市档案馆馆藏，北京市级行政机关正式迁入城市副中心。这不是一次单纯的搬迁，而是历史性的一刻。

因都而立、因都而兴，北京的最大市情就在于是首都。“四个中心”就是首都功能，首都发展就是“四个中心”功能的发展。围绕“都”的功能谋划“城”的发展，以“城”的更高水平发展服务“都”的功能，这是新时代首都发展的主基调。

棋局布定，落子有声。北京城市总规、北京城市副中心控规、首都功能核心区控规逐步落地，以之为纲，首都功能不断优化提升——

首善之区，纲维有序。重大国事活动服务保障常态化工作机制建立，中央政务环境持续改善。

古都风韵，以文化成。“北京中轴线”申遗成功，“演艺之都”“书香京城”等建设全面提速，浓郁文化融入城市肌理。

大国中枢，融通世界。三大平台影响力持续扩大，国际交往设施项目不断上新，北京服务助力“China Travel”，国际交往走深走实。

创新潮涌，策源未来。国家战略科技力量增强，高精尖产业发展形成新动能，锚“新”势、谋“新”径、蓄“新”力的北京澎湃向前。

新时代，新蓝图，新北京，全方位从梦想照进现实。北京这座伟大城市，始终与国家战略同频共振。

（三）

北京轨道交通22号线（红庙—平谷）计划年内开通。这是京津冀首条跨省域的城市轨道交通线路，将串联CBD核心区、城市副中心、河北燕郊、平谷新城等重点功能区。

轨道相接不断拉近三地人民的距离，发展联结更早已融入京津冀的方方面面：

“一核”带动，“两翼”齐飞——

城市副中心“一年一个节点、每年都有新变化”，数字经济、现代金融、先进制造、文化旅游等产业集聚，生机勃发。即将施行的《北京城市副中心条例》，则以立法形式为千年之城蓬勃发展护航。

雄安新区启动区建设如火如荼，大量科创企业在雄安新区中关村科技园汇聚，“华北明珠”白洋淀水天一色……从“一张白纸”起笔，以创新为墨、绿色为底、智能为脉，北京全力支持雄安新区建设，“未来之城”拔节生长、日新月异。

区域协同，握指成拳——“六链五群”产业布局加快形成，有效推动产业集群规模不断扩大；公共服务共建共享，临床检验结果互认、多元合作办学、出行“一卡通”，三地“同城生活”体验日益深化。

一加一大于二，一加二大于三，昔日的“势能之差”变为今天的“动能之和”，“疏解转移”正向“系统集成”转型。

2026年1月22日，《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》正式获批。规划图中，以北京为中心，三个新的圈层渐次铺开——通勤圈，注重职住协同和同城化体制机制建设；功能圈，聚焦疏解提升与核心竞争力培育；产业协同圈，强调主体功能区战略与多层次开放。

从“大写意”到“工笔画”，不断推动要素自由流通、治理同步同频、发展各展所长，首都都市圈必将成为引领京津冀乃至全国高质量发展的强大引擎。

（四）

“建设社会主义现代化强国，关键在科技自立自强。”

作为引领全国高质量发展的三大重要动力源之一，京津冀拥有数量众多的一流院校和高端研究人才，创新链、产业链、资金链、人才链在这里加速深度融合。产业出题、科技答题，新质生产力动能澎湃。

以习总书记考察的国家信创园为例，目前，入驻企业达1000家，覆盖CPU、操作系统、数据库、服务器、整机终端、超级计算、网络安全服务、应用软件等领域，形成了千帆竞发、百舸争流的蓬勃发展态势。

当被问及为何选择国家信创园时，多家企业负责人给出了相似的答案：“这里懂我们。”

懂，意味着什么？

是政策的精准滴灌，是产业链的有机衔接，是“政策-平台-资本-场景”的闭环服务……国家信创园的故事，正是北京加快推动国际科技创新中心建设的生动缩影。

目前，北京连续9年位居全球科研城市榜首、独角兽企业数量连续4年位列全球城市第三、研发经费投入强度保持在6%左右。新一代信息技术、集成电路、智能装备、人工智能等十大高精尖产业规模全部突破千亿级。

从外部环境看，新一轮科技革命和产业变革加速突破，我国在部分领域已形成先发优势，但原始创新能力仍需持续增强，关键核心技术“卡脖子”问题依然突出。“犯其至难，方能图其至远”，必须抓住换道超车的历史机遇，抢占科技制高点、掌握发展主动权，构筑新动能新优势。

山海寻梦，前路迢迢。加快推进高水平科技自立自强，首善之区理应作出更大贡献。以“质”为先，向“新”而行，是“首都使命”，也是“首都机遇”。

（五）

有摄影爱好者用镜头记录下这样的北京之变：前些年，为了拍摄星轨，要专门跑到郊区；如今，在家门口，就能拍到雄伟宫殿与璀璨星空的同框美照。

“星轨自由”，印证着“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”的生态理念。

基于建设“国际一流的和谐宜居之都”的城市战略目标，北京将环境治理作为重大民生实事紧紧抓在手上，持续向绿色进军。更美的东方之都，在奋斗努力中变为现实。

实践也再次证明，改善生态环境就是发展生产力——

昔日的亮马河，淤泥沉积、污染严重、私搭乱建、设施锈蚀。曾有附近的酒店经理吐槽：“酒店临河而建，本是卖点，却只能背河经营。”如今，亮马河已成“靓”马河。河边漫步、桥上观景、河中划桨，令人心旷神怡。近年来，亮马河周边总客流量增长近14%，重点商业项目销售额增幅超40%。

大力发展绿色生产力，经济增长的动能之变清晰可感，高质量发展势头愈发强劲。这场绿色变革，关乎环境，更关乎发展；关乎当下，更关乎未来。

（六）

人民城市，民生为大。民生之暖，见于至微。

穿行“吾老·新街”，胡同不长，却处处是“小而美”的为老服务：父母食堂、老年学堂、养老服务驿站、社区卫生服务站、养老公寓等场馆设施回应着老年人的生活所需，出行坡道、语音提示等精细服务对接着老年人的现实痛点。

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。如果说人民的获得感是改革含金量的集中展现，那么以群众期盼引领全面深化改革，则是经济社会发展不变的价值指向。

“城市管理要像绣花一样精细。越是超大城市，管理越要精细。”

“城市规划建设做得好不好，最终要用人民群众满意度来衡量。”

“‘老’是我们的财富……‘小’是我们的未来……”

沿着习总书记指引的方向，北京不断系统思考和探索构建超大城市现代化治理体系，提升民众幸福感、获得感——

治理重心由表及里。如果说“疏解整治促提升”构成了城市更新的“1.0版本”，那么今天，一个个街区开始找寻自身鲜明特色，从隆福寺街区的守正创新，到朝外片区的年轻力赋能，再到大吉巷的文化织补，内涵式发展的“2.0版本”背后是宜居指数的稳步上升。

治理权责联通重构。多年来，北京深入推进“接诉即办”改革，从一个诉求一个诉求地解决，到主动发现并打包解决一类问题，再到聚焦民生痛点难点集中解决一批高频问题，治理姿态更加主动，问题导向更加鲜明。以人民满意为“坐标”，以党的领导为“核心”，以科技创新为“半径”，以开放交流为“参考”，共同绘就基层治理同心圆。

聚焦“七有”“五性”，盯紧民生小事，稳稳的幸福感激活着市民参与城市治理的动力，彰显着“以造福人民为最大政绩”的火热初心。

（七）

立时代潮头，与祖国同行。

今天，中国式现代化航船，行至新的关键一程。我国将通过“十四五”“十五五”“十六五”的努力，到2035年基本实现社会主义现代化，实现“两步走”战略安排的第一步。“十五五”，正是承上启下的关键五年。

对于北京来说，发展目标亦已明确：率先基本实现社会主义现代化，努力建设好伟大社会主义祖国的首都、迈向中华民族伟大复兴的大国首都、国际一流的和谐宜居之都。

梦想不会在敲锣打鼓中实现，伟大事业都成于实干。从大棋局中谋发展，在大使命中勇担当，对当务之急，“立说立行、紧抓快办”，对长期任务，“滴水穿石，久久为功”，是创造历史走向未来的唯一正确途径。

春潮澎湃起，又是扬帆时。

我们建设的、守望的，是一个天更蓝、山更青、水更绿，历史文化“金名片”更闪亮，发展脉动更加健康强劲的大国首都。

世界期待着下一个北京故事，历史期待着这一代人的回答。