5月13日下午，北京经开区召开2022年第10次主任办公会，研究审议《北京经济技术开发区关于加大企业帮扶力度支持企业恢复发展的若干政策（5.0 版）》和关于减免服务业小微企业和个体工商户房屋租金有关事项的报告，进一步加大对企业支持力度。管委会领导班子成员出席。

会议指出，进一步支持中小微企业的恢复发展是深入贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实中央、市委市政府纾困政策的一项具体落地举措，政策的出台将对受疫情影响突出的行业进行帮扶，进一步加大对中小微企业特别是科技型中小微企业的支持力度。各单位要抓好政策的迅速分解，明确实施细则，确保政策早日落地见效；要加强企业走访调研，及时协调解决难点和堵点，用政策创新真正为企业解决实际难题；要进一步做好“免申即享”工作，降低企业申报门槛，让政策红利实实在在直达企业基层；要加强宣传解读，提高政策的知晓度和受益面，提升政策效果，为推动企业高质量可持续发展创造良好条件，用政府的努力帮助中小微企业渡过疫情难关、加快恢复发展。

会议还研究审议了《北京经济技术开发区深入打好污染防治攻坚战2022年行动计划》等其他事项。

政府

用“减法”为企业“增氧”，“容缺机制”为企业远程办业务

今年4月底，北京经开区在全市率先开展“新办、变更、注销”全环节“证照联办”改革试点，市场主体在办理营业执照相关登记时，可以一并申请办理相关经营许可事项，审批部门接到申请后对提交的证、照办理申请，实行一次受理、同步办理、并行办结。试点改革开启后短短半个月时间内，就解决了不少企业的办理诉求，也让企业在疫情防控的关键时期享受到了改革带来的便利。

“我没想到这么快就办结了，而且实现了容缺办和远程办，不仅效率高，还实现了只跑一次。”说这句话的是北京任永刚粮油零售部的侯先生，经营者本人因为疫情远在外地不便回京，侯先生作为代办人带着注销营业执照材料来到了政务服务大厅询问办理流程。

在政务服务大厅，工作人员告诉侯先生，这种情况适用经开区最近推出的“证照联办”业务，不仅可以注销营业执照，还能一并注销食品经营许可证，但侯先生因为前期不了解办理流程，只带了注销营业执照的材料，没带注销食品经营许可证的材料。

该企业的食品经营许可证是2020年前办理，注销时需交回纸质原证。考虑到当前是疫情防控的关键时期，为了能让企业少跑腿，减少因走动带来的传播风险，行政审批局创新采取“容缺”办理方式，先受理后补交材料，当场办理营业执照和食品经营许可证注销，真正实现了只需填报一套材料，就可实现照、证联合办理，让企业跑一次、全办成。

解决了一个难题，另一个难题又随之而来。由于注销业务需要个体工商户经营者本人在相应申请表签字确认，为了让企业尽快办结业务，工作人员采取“远程确认”方式，通过与经营者本人远程视频，确认代办人信息，授权签字，第一时间就为企业办理好了注销手续，让企业享受到了“证照联办”带来的便利。

“不仅帮我节省了跑腿的时间，还让我省去了一大笔钱。”无独有偶，最近，北京淳涵釜商贸有限公司的姚女士来到政务服务大厅，也希望能将自己企业旗下的通州分公司予以注销。为了能让自己省时省力，她找到了一家代办中介公司，中介公司回复企业注销目前需要三个月时间，中介费用5000元，听到这样的回复，她决定还是先去政务服务大厅问问情况再决定。

工作人员了解诉求后告诉姚女士，这种情况完全不需要找中介，“证照联办”业务就可以快速办理。由于所带材料齐全，不到一个小时，企业的注销手续就全部办好了。“从中介所说的三个月、花费5000元到今天的免费办理、一小时办结，我享受到了北京经开区带来的政策红利，真的非常感谢。”姚女士高兴地说。

据介绍，自北京推出优化营商环境5.0版改革措施之后，北京经开区就主动担当起创新改革的开路先锋，探索试点开展“证照联办”等多项改革措施，并于今年4月印发了《北京经济技术开发区关于开展 “证照联办”改革试点的实施方案》，在全市率先进入改革落地阶段。目前，“证照联办”改革已经在亦庄新城225平方公里全域实施，将为经开区企业办事提供扎扎实实的便利。

用“指引”为企业“加力” 分区管理织密安全网 

自新冠肺炎疫情发生以来，为帮助企业纾困减负，各级政府精准施策，持续出台大量奖励政策以及税费减免政策，助力企业高质量发展。其中，北京经开区今年1月发布高质量发展4.0版政策。《经开区企业园区疫情防控和生产保障工作方案编制指引（2.0 版）》（简称《工作方案》）也于近日发布。《工作方案》细化制定三级工作方案，最大限度降低疫情影响，确保生产经营平稳有序。目前，经开区企业园区处于疫情升级风险等级（中风险等级-北京市出现疫情）。

指引

中风险等级企业园区如何升级防控措施

(一)加强人员管理

1.升级人员、车辆进出管理（非本单位人员原则上不得进入、所有员工包括同乘人员一律扫码测温方可进入）。

2.加大进返京人员管控力度（按照要求做好进京前报备、检测、一周健康监测、两点一线通勤、居家办公等防疫措施，返岗复工前须持48小时内核酸阴性证明，企业人员“非必要不出京”）。

3.加强外部来访人员管理（尽可能采取线上模式，确需线下拜访，企业应设立外来访客专门接待区，严格落实扫码登记要求，须持48小时内核酸阴性证明方可进入，并尽可能不与本公司其他员工产生交集）。

4.进一步加强宣传引导教育，提高员工防疫意识和能力（比如工作佩戴口罩、严格遵守法律法规、涉疫场所自我保护措施等，每日推送疫情发展最新形势和政策要求，重点强调纪律要求，非必要不出京，加强个人防护）。 

(二）加强场所管理

5.升级公共区域管理（大堂前台、会议室、卫生间、更衣室、淋浴间、休息室、健身房、咖啡厅、电梯、楼道等要加大消杀频次以及通风量，特别注意高频接触物（扶手、门把手、电梯按钮等）清洁消毒。限制人流量并建立登记制度；同时此风险等级下停止使用室内吸烟区）。

6.升级食堂餐厅管理（市内疫情较严重时，原则上取消堂食、采取配餐制；一般情况下应设置餐桌物理隔板，单向就座，保持两米以上距离，明确进出路线，按照班组科室分时分区就餐，限流至50%以下。保安保洁等服务人员加大检测频次）。

7.严格员工宿舍管理（各企业应按照同办公室、同班组员工优先集中安排住宿原则，尽可能保证排班时间一致的员工集中住宿，同时严禁其他不相关人员随意进出）。

8.设置外卖、快递存取专区（在厂区、园区外设置存取专区，外卖、快递人员不得进入园区、厂区内部，实现无接触收取）。

9.做好临时隔离观察区启用准备工作（各企业应根据自身场地、员工人数等实际情况，合理设置临时隔离观察区，以备相关风险人员转运使用，更新维护观察区软硬件设施，确保随时可投入使用）。

（三）加强生产保障

10.完善轮班机制，实现无接触交接班。优化工作人员编组，成立最小生产单元，重要岗位设置AB角，确保闭环管理下能够维持正常生产经营，同时后勤服务人员也参照执行分组轮班制度。

11.实施分区管理，尽可能减少工作人员跨区域流动，厂区员工上下班或其他时间确需跨区流动要强化防护措施，建议佩戴N95口罩。

12.加大备货力度，对重要生产原材料、关键零部件等适当增加安全库存，着力构建完善多渠道供应链体系，尽可能减少京外供货需求。

13.企业园区在此期间不举办线下培训和会议等聚集性活动，提倡采取线上模式，尽可能减少人员聚集。

（四）加强物资储备

14.加大应急物资储备力度。此等级下企业应加大生活、防疫等物资储备量并定期轮换。其中米面粮油肉等生活物资储备量应至少保持一周以上；口罩、防护服、消毒液、测温枪、抗原试剂盒等防疫物资储备量应至少保持两周以上。睡袋、洗漱用品等应按照公司人数足额储备。

15.重点做好进出货物以及货车司机管理，尤其涉及进口货物企业，应制定进口货物全流程闭环管理方案，严格执行消杀检测、分区存放、专人负责等基本要求，加大进口货物、相关工作人员以及存储库房核酸检测频次，建立信息台账。对进厂货物按照不低于10%抽样检测，核酸检测结果为阴性后，方可进厂。

（五）加强核酸检测

16.加大核酸检测频次，提高筛查密度（全体人员每周至少完成一次核酸检测全覆盖，根据需要穿插进行抗原检测；其中“10+6”重点人群、货物交接存放区等重点场所要加大检测频次）

奖励

最高奖20元/管

强化常态化下的精准防控，鼓励企业开展常态化环境检测，企业于2022年4月起委托开发区检测机构定期进行常态化环境检测的，给予检测费用50%的资金支持,最高不超过20元/管。对于企业主动配合疫情防控工作，并在全年未发生疫情的前提下，给予企业剩余50%的资金奖励。

最高奖5000万元

支持工业企业增资扩产。对于产值20亿元以下的规模以上工业企业，2022年产值增速同比超过10%的，给予超过10%的增量部分1%的资金奖励，最高不超过300万元；对于产值达到20亿元（含）以上的规模以上工业企业，2022年产值增速同比超过3.6%的，给予超过3.6%的增量部分1%的资金奖励，最高不超过5000万元。单个企业奖励金额最低10万元（含）。同一企业在兑现全年产值增长奖励资金时需扣除一季度产值增长奖励资金部分。

最高奖1500万元

对于春节期间保持生产的规模以上工业企业，一季度产值达到3亿元以上且产值增速同比超过6%的，4月份可给予超过6%的增量部分1.2%的资金奖励，最高不超过1500万元。单个企业奖励金额最低10万元（含）。

最高奖1000万元

支持产业链协同发展。以集成电路产业为试点，对于行业龙头企业的配套供应商，在开发区成立全资子公司的，可给予其与龙头企业达成的采购合同金额的5%作为采购奖励，最高不超过1000万元。单个企业奖励金额最低100万元（含）。

最高奖300万元

打造智能网联汽车场景示范，紧跟行业技术代际创新，加快高级别自动驾驶示范区建设，构建车路云一体化的智能网联汽车开放场景，鼓励开展环卫清扫、城市管理、便民服务、公共交通、出行服务、物流配送等公共服务领域示范应用，按单个示范项目实际投资额（企业自筹资金）的30%给予资金奖励，最高奖励300万元。

最高奖200万元

支持信息传输、软件和信息技术服务业企业和科技服务业企业做强做大。对于2022年新入区注册资本金人民币5000万元以上且营收达到3亿元（含）以上的信息传输、软件和信息技术服务业企业和科技服务业企业，给予当年营业收入0.3%的资金奖励，最高不超过200万元。

最高奖30万元

支持专精特新企业发展，鼓励中小微企业升规入统。对于首次纳入经开区规模以上工业企业统计的企业，给予年度区域经济贡献中开发区地方财政可支配部分50%的奖励，最高30万元。

文件名称：《北京经济技术开发区关于贯彻新发展理念加快亦庄新城高质量发展的若干措施（4.0版）》

减免

退税

增值税期末留抵退税。符合条件的微型企业存量留抵税额自2022年4月起一次性全额退还，符合条件的小型企业存量留抵税额自2022年5月起一次性全额退还，增量留抵税额自2022年4月1日起按月全额退还。

减征税费

2022年对增值税小规模纳税人、小型微利企业、个体工商户按照50%税额幅度顶格减征“六税两费”。延续实施生产、生活性服务业增值税加计抵减政策。对月销售额15万元以下的增值税小规模纳税人免征增值税。自2022年4月1日起对增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入免征增值税。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。将科技型中小企业研发费用加计扣除比例提高到100％。

减免房租

减免服务业小微企业和个体工商户房屋租金。2022年对承租京内国有房屋的在京注册或在京纳税服务业小微企业和个体工商户减免3个月房屋租金，其中对于承租被列为疫情中高风险地区所在区国有房屋的，减免6个月房屋租金。国有及国有控股、国有实际控制企业要率先落实到位，本市集体企业可参照执行。对符合条件的小微、初创型文化企业办公面积房租，通过“房租通”政策给予最高不超过30万元的补贴。

社保优惠

实施阶段性社保优惠政策。延续实施1%的失业保险费率政策到2023年4月30日。对餐饮、零售、旅游、民航、公路铁路运输企业阶段性实施缓缴养老保险、失业保险、工伤保险费政策，经行业主管部门认定的企业可申请缓缴2022年4月至6月的养老保险费和2022年4月至10月的失业保险、工伤保险费，缓缴期间免收滞纳金。 

核酸免费

坚持“动态清零”总方针不动摇，快速响应、管控风险，按照“快、严、准、实”要求，不折不扣落实各项疫情防控措施。为加强疫情期间城市运行保障，2022年对餐饮、零售、巡游出租车、外卖、快递行业以及从事进口非冷链货物相关经营活动的中小微企业免费开展员工定期核酸检测，具体从业人员范围与“10+3+3”重点行业人群相衔接，所需费用符合规定的由医保基金支付，其余部分由市区财政共担，执行过程中依托“应检尽检”体系落实。

贷款贴息

2022年对符合条件、在贷款服务中心现场办理首次贷款业务的中小微企业，按贷款额给予不超过年化1%的贷款担保费用补助，或按实际获得贷款利息的20%给予贴息补助，对餐饮、零售、旅游、民航、公路铁路运输等受疫情影响突出的行业企业贴息比例提高至40%。

发券

向符合条件的小微企业发放科技创新券。对企业购买开放单位基于科研设施与仪器的分析、测试、检验等标准化服务的费用，可通过科技创新券兑现不超过30万元的资金补助。

帮扶

加强对受疫情影响突出行业的帮扶。对认定为养老助餐点的社会餐饮企业给予补贴。对传统商场和商圈（特色商业街）内的商业主体外立面改造、店内装修更新、设备购置及相关配套设施建设等项目给予不超过500万元的资金支持。对符合条件的旅行社旅游服务质量保证金暂退比例提高至100%。2022年暂停航空运输企业分支机构预缴增值税一年。2022年暂停铁路运输企业分支机构预缴增值税一年，对提供公交客运、地铁、城市轻轨、出租车、长途客运、班车等公共交通运输服务取得的收入免征增值税。支持巡游出租燃油车更新为纯电动车，对当年到期报废的巡游出租燃油车更新为纯电动车给予奖励。2022年对归属本市地方收入的文化事业建设费，继续按照缴纳义务人应缴费额的50%减征。

文件名称：《关于继续加大中小微企业帮扶力度加快困难企业恢复发展的若干措施》

发文机构：北京市人民政府办公厅

企业

灵活排产、轻装简行，快拉进度条稳生产稳增长

悦康药业产线有序生产

机器作业声咔咔作响，工人在产线上争分夺秒，运输车在厂内往返穿梭……5月13日，GE医疗位于北京经开区的影像设备制造基地内像往常一样忙碌。

“当前，我们供货正常，生产稳定。针对依旧严峻复杂的疫情防控形势，我们防疫、生产双统筹，两手抓、两不误。”GE医疗北京影像基地总经理陈一鹏表示。

响应市区两级疫情防控工作部署，GE医疗北京基地结合GE医疗中国EHS的统一政策，制定了与时俱进的“疫情防控方案和应急预案”，建立了一套科学、完整的防疫体系，包含“闭环生产管理”预案，以灵活应对防疫变化。

疫情的严峻形势让GE医疗北京基地也面临了物料供应和运输等方面的难题。克服挑战、灵活生产！对此，企业与北京经开区相关部门保持紧密沟通，以克服困难，确保生产。陈一鹏说：“在经开区的‘管家式’服务下，我们在自身生产、供应商复工和供货、各地运输等多个环节得到了支持。”

随着《经开区企业园区疫情防控和生产保障工作方案编制指引（2.0 版）》发布，企业立即作为，展开了相关工作。根据《指引（2.0版）》，GE医疗北京基地正在制定相关的疫情防控和生产保障三级工作方案。一旦遇到突发状况，能够最大限度降低疫情影响，确保生产经营平稳有序。

“我们一定会全力以赴完成生产任务，全力保障防疫需要的各种医疗设备，为抗疫做贡献。”陈一鹏表示。今年3月以来，GE医疗北京基地已经陆续为多个地区的方舱医院紧急生产、发货10余台CT设备，为各地防疫做好医疗保障。

随后，记者来到了悦康药业，经过扫码测温消毒一系列操作和门口保安的仔细检查（核酸48小时阴性证明等）之后进入工厂。

“今年以来，我们的订单量是增加的，生产压力也比较大。随着疫情防控形势愈发严峻，我们面临着双重重压。”悦康药业相关负责人告诉记者。

11点多，悦康药业东区内的核酸检测点前，检测工作已经进入收尾阶段，三五个员工严格执行2米间隔排队检测。“现场的核酸采样人员、扫码人员等都是我们公司培养的志愿者，早上9点开始，3个小时左右就能完成1400余人的核酸检测。”该厂区相关负责人告诉记者。经过前面几轮的核酸检测，目前悦康药业的核酸检测工作已经可以完全自主完成，且非常迅速而有序地开展。

走到工厂西北门，底商的餐饮店已经关门，禁止堂食，但门前已经摆好了各类餐食并且完成打包，人们正在排队选购。一旁，工作人员不时提醒着注意两米线间隔。

员工宿舍前，消杀人员刚刚对宿舍完成一轮消杀。楼门口，还有工作人员为进出宿舍的员工手动全身消杀。

“层层加码”的举措织密织牢了工厂疫情防控网。

洗瓶、灌装、灭菌、灯检、包装……一瓶瓶药剂流水般从产线产出。这正是去年以来悦康药业热销的银杏叶提取物注射液。车间负责人告诉记者，整条产线的总人数约下降了50%，生产效率却比此前大大提升。

记者了解到，今年第一季度，悦康药业仅仅银杏叶提取物注射液就实现销量2627.46万支，同比增长46.67%。其新产品枸橼酸爱地那非快速放量，上市两个多月即实现了销售235.7万片。

“面对源源不断的订单和疫情防控的要求，我们将扎实做好‘双统筹’，全力夺取‘双胜利’。”悦康药业相关负责人表示。