北京自贸试验区在片区规划上专门设立高端产业片区组团,凸显了市委市政府通过加大制度创新、政策支持,大力发展高端产业的战略布局。北京自贸试验区高端产业片区共39.49平方公里,其中,经开区27.83平方公里,占高端产业片区的70%。
作为北京自贸区高端产业片区的组团,北京经开区“两区”建设有什么样的特点?王少峰表示,北京经开区在编制“两区”建设实施方案中,突出了“一条主线、两个抓手”三方面的特征。一条主线就是以高端产业为主线,经开区的目标就是打造世界级先进制造业产业集群,着力建设“4+2+1”产业体系,“4”是指新一代信息技术产业、高端汽车和新能源智能汽车产业、生物技术和大健康产业,以及机器人和智能制造产业四大主导产业;“2”是指高端服务业和科技文化融合产业;“1”是指数字经济产业。两个抓手:一是以国际化为抓手,侧重对外开放,增强对高质量外资的吸引力,加大对外投资步伐,推进产业国际化。二是以便利化为抓手,把经开区打造为投资自由便利、贸易自由便利、运输往来便利、人才从业便利和数据安全有序流动的高标准高质量自由贸易园区。
王少峰介绍说,目前经开区已经梳理形成了146条试点任务和379项创新政策。其中产业方面的政策153项。例如围绕新一代信息技术产业,从进口设备免税、简化重大项目建设审批程序等方面提出了相关突破性政策;围绕生物医药大健康产业,探索通过设立“人类遗传资源服务站”,大幅简化国际合作研发的审批流程等。国际化、便利化方面的措施226项,比如在土地空间方面,实施工业用地全生命周期管理,做到“拿地即开工”;在行政审批方面,深化企业投资项目告知承诺改革,创新告知承诺“数字时间戳”等。此外,经开区还推动负面清单管理制度、个人所得税优惠、从业资质互认等政策突破,不断实现各种要素的便利化。
王少峰表示,“两区”建设为经开区带来了难得的发展机遇,借着“两区”政策的东风,经开区已经形成了73个比较有影响的试点案例,其中包括全国首创的案例。从实践看,也取得了比较显著的成果:一大批产业平台获批、一大批企业加大投资力度、一大批投资项目纷纷落地,去年四季度新注册企业同比增长了25%以上,40多个重点签约项目有50%是外资。
王少峰说,在“十四五”开局之年,经开区还将重点通过做好完善顶层设计、创新工作机制、增强关键力量、搭建协同平台四个方面工作,加速“两区”建设不断向纵深推进,促进“两区”高质量发展。