吴江 “生根服务”打造双创生态

　　如何让人才在吴江创新创业无后顾之忧？近年来，吴江区牢固树立人才是第一资源的理念，坚持创新驱动和人才优先发展战略，持续推进人才创新创业“55352”工程、“人才新政15条”和优秀人才“生根计划”，以政策优势集聚人才优势，全力打造人才创新集聚区。

　　吴江始终紧扣产才融合的鲜明导向，围绕新兴产业和未来发展需求，推出既“顶天立地”又“铺天盖地”的金字塔型人才引进政策。

　　基于产业前沿科技创新并有重大市场转化前景的创新团队，可获得最高1亿元项目综合扶持资金。

　　科技领军人才来吴江创新创业，可获得最高1500万元的财政拨款资助，不少于120平方米的研发办公用房（免除3年租金），以及2000平方米的中试厂房（免除1年租金）。最高250万元的个人购房资助。在购房落户前，三年内可免费入住人才公寓，或享受每月最高5000元的租房补贴。

　　吴江始终秉承爱才、亲才、惜才、敬才的服务宗旨，不断打造“吴江人才”服务品牌矩阵。

长春 党建核心引擎提升基层治理品质

　　党建是基层治理的核心和龙头。“十三五”期间，长春经开区党工委以问题为导向，坚持党建引领，补短板、堵漏洞、强弱项，把党的领导落实到基层治理各领域、各方面、各环节，推动基层治理向更高水平迈进。

　　经开区党工委牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的理念，抓牢党建引领“方向盘”，明确街道社区党组织抓党建、抓治理、抓服务的主责主业，把城市基层党建同基层治理紧密结合起来，强化政治引领，构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系，真正实现共建、共治、共享，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。以“1+9”系列文件为总纲，强化街道社区党组织领导核心地位，建立“街道党工委－社区党委－小区党支部”三级“纵向到底”的体系架构，有力提升了“一线指挥部”作用，拧紧了责任链条，形成有效适应城市发展变化的区域化党建工作格局。

　　坚持特色打造，推动基层治理“精细化”。按照“一街一策、一社一品”工作思路，经开区构建了以街道为中心的大党工委模式，把街道、社区、辖区单位、各行各业各领域的力量统筹整合起来，推动城市的建设和发展，满足人民对美好生活的需要。

　　合理设置网络，推动建设管理“规范化”。以网格化管理为基础，打破信息壁垒、条块分割、各自为政等制约，全力推动“多网合一”。

 苏州 实现全覆盖全过程预算绩效管理

　　2020年，在前期搭建预算绩效一体化框架的基础上，苏州工业园区财政部门继续贯彻落实中央、省、市、园区相关文件精神，全力推进实施全面预算绩效管理工作，目前，已就一般公共预算等四本预算建立了目标管理、运行监控、绩效评价、结果反馈应用的全覆盖、全过程预算绩效管理体系。

　　在2019年首编政府性基金预算、国有资本预算、社保基金预算绩效目标的基础上，2020年对一般公共预算在内的四本预算均全面同步编制绩效目标。一般公共预算中目标管理项目金额超40%，连同重点再评价和重点绩效评价项目，2020年共有215个项目开展预算绩效管理，项目数和资金额分别比上年增长23%和115%。

　　在探索绩效前评估等试点的基础上，已首年实现全过程的绩效管理闭环。

　　根据苏州市全面实施预算绩效管理任务清单，园区2020年选择了两个专项资金首次探索实施了事前绩效评估试点，对教育系统开展了部门整体目标管理试点，对湖东社工委开展了部门整体评价试点，对社保基金预算中的工伤预防费用也进行了重点评价试点。同时，继续强化四本预算的绩效目标编制、开展目标运行动态监控、持续通过自评和外部评价相结合的方式对预算执行情况开展绩效评价、丰富完善评价结果应用措施、建立健全评价结果反馈和问题整改责任机制。通过上述全过程的绩效管理手段，将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督、反馈全过程，已成功构建了事前、事中、事后的全过程预算绩效管理体系。

　　多措并举，为全面预算绩效管理工作的顺利开展保驾护航。

　　首先，健全管理体系和管理制度。2020年4月28日，园区出台《关于全面落实预算绩效管理的实施意见》，对未来三年内需完成全面实施预算绩效管理的31项工作任务，按照市委文件要求明确了园区的时间表和路线图。其次，持续深入开发绩效管理信息系统。随着业务管理范围的扩展和管理要求的提高，园区财政部门和软件公司不断研究探讨，对绩效管理信息系统进行了持续深度开发，已实现五大模块83项子功能，增强了多维度查询展示和预算绩效分析等功能，为全面实施预算绩效管理提供强有力的数据技术支撑。第三，推进项目指标库建设。财政部门依托第三方咨询公司，推动预算部门构建本部门指标体系。从部门履职及活动出发，对绩效指标体系开展系统性分析和设计，基本形成涵盖行业主体功能、符合项目目标要求、较为科学合理、具有可操作性的行业绩效指标体系，为部门整体目标编制申报提供参考。第四，精心组织加大培训力度。财政部门6次组织园区各预算部门和单位进行预算绩效管理相关培训，内容涵盖绩效目标填报、自评价资料复核、部门整体绩效目标编报、绩效信息系统应用等，为全面预算绩效管理工作的不断推进和逐步深入夯实了基础。

　　全面实施预算绩效管理是党中央、国务院为推进国家治理体系和政府治理能力现代化而作出的重要战略部署，也是现代财政制度和预算管理制度的深刻变革。2021年，园区财政部门将贯彻落实十九届五中全会精神，围绕园区中心工作，全面开展部门整体绩效目标管理，根据预算绩效管理一体化的要求实现预算和绩效目标的“四同步”，即同步编制、同步审核、同步调整、同步公开，并进一步丰富评价结果反馈应用措施，以更好地发挥园区的执政作用和施策效果，提升部门治理效能，促使园区制度优势更好地转化为治理优势，为在中新合作开发区、开放创新试验区、苏州自贸片区等平台上实现更高水平开放和高质量发展作出贡献。