一、问题的提出

随着企业多种用工形式的出现及北京市劳务市场的开放，大量外地务工人员进入北京劳务市场的新情况，使得企业为了追求经营效益的最大化，降低人工成本，大量使用低工资的外地劳务工顶替当地工就成为了企业的必然选择，特别是在制造技术含量不太高的劳动密集性企业，此种现象就更为突出。因而，如何有效维护外地劳务人员的合法权益是目前工会组织的一个重要课题；同时政府相关部门，如何从立法、管理等方面加强工作，使外地劳务工能安全、安心的在北京工作，为首都的发展作出贡献，也是值得思考的问题。

二、劳务工的生活

外地劳务工进入北京一般通过外地的劳务公司，在北京的企业也希望通过外地的劳务公司来招用外地工，这是由于：1、企业可集体招工，而降低招聘成本；2、出于用工安全的考虑；3、可免除由于使用外地工而企业一般需要解决的住宿、交通等生活问题。

因此，外地工到京后的生活一般由劳务公司给予解决，而外地劳务工公司由于自身的条件限制，也许包含着降低管理费用及企业自身利益的考虑，使外地劳务工生活条件较差。我们曾在05年6、7月份组织了对劳务工宿舍走访，也在全公司的劳务工中做了一个生活条件的问卷调查，归纳起来有以下几个方面：

※居住条件：外地劳务工的居住条件一般较差，我们走访的宿舍一间三居室的楼房，挤住三十个人，一间十几平米的平房，住了十几个人，房间内是上、下铺还要并排码放，劳务工宿舍内没有任何娱乐条件，没有电视，业余时间多数人只能是睡觉，宿舍内没有桌椅。

※卫生条件：劳务工的卫生条件一般很差，三十多人宿舍（楼房）只有二个水龙头、一个座便器，没有洗澡设施。

※安全条件：一般劳务工宿舍内没有私密的个人空间，所以个人物品时有丢失。以上的问题如何解决，我想应从几个方面入手：1、政府的责任：政府应对外地劳务人员的生活条件制订最低标准，现在许多的私人住宅被出租给外地劳务公司当作集体宿舍使用，但住宅的功能无法满足集体宿舍的条件，希望政府对这方面出台相应政策标准，对人均居住面积等作出明确的规定。2、企业的责任：企业应制订出不低于政府标准的企业标准，督促并协同劳务公司制订劳务工宿舍生活条件改善计划。3、工会责任：工会应监督、检查劳务公司的标准执行情况，沟通、解决发现的问题并向有关部门进行反映，积极征求劳务工的意见，并向有关方面反映劳务工的要求。

三、劳务工的工作及报酬

劳务工与正式工相比，相同的工作岗位报酬却大大低于正式工，因而造成工作心态的不平衡，目前企业的考评仅针对本企业职工、对劳务工缺乏奖励机制，因而劳务工干好干坏一个样，工作缺乏积极性。解决方法：1、尽量做到同工同酬，确定劳务岗位，将适合劳务工工作的岗位确定为劳务岗位，凡在此岗位工作者均应是劳务工。2、将每年一次的职工绩效考核改为针对劳务工的短期考核。3、将工资体系作相应的变更，符合条件的可使用计件工资、计时工资等。

四、劳务工的入会

外地劳务公司一般未成立工会组织，这就对劳务工的有效维权很不利，而企业工会又由于劳务工的身份归属及工会经费划拨问题而一时无法解决劳务工的入会问题。企业将劳务费的2%直接划拨入工会帐户，这样就能解决经费来源问题，但由此引出的税务问题，政府有关方面还应有个明确的说法。

五、结束语

外地劳务工也是中国工人的组成部分，由于他们所处的环境、社会地位及经济状况，就更需要政府、企业及工会组织的关爱。作为都市中的弱势群体，劳务工需要维权的方面还有很多，工会组织任重道远。（本文作者：北京松下电工有限公司工会主席）