和谐的劳动关系是和谐社会的基础，企业内部的和谐对企业的稳定和发展起着非常重要的作用。随着企业内部改革不断深化，不同利益群体的矛盾明显增多。因此，工会组织在协调各种利益矛盾时的作用也越来越显得重要。
一、稳定协调劳动关系，工会组织的作用不可低估工会是职工群众通过集体力量维护自身合法权益的组织。在我国，工会作为党联系职工群众的桥梁纽带，作为国家政权的社会支柱，作为职工群众利益的代表者和维护者，在构建社会主义和谐社会中具有独特地位。在当前我国社会结构发生巨大变化、利益群体多元化的情况下，要构建和谐社会，必须建立全面表达社会利益、有效平衡社会利益、科学调整社会利益的利益协调机制。工会作为党领导下的工人阶级群众组织，在调解社会矛盾、维护职工合法权益方面具有得天独厚的优势。一方面能够积极争取党和政府的领导和支持，这是工会的政治优势，另一方面，工会具有覆盖各个产业和行业的较为严密的组织网络，能够广泛联系广大的职工群众，形成畅通的职工群众利益表达渠道，这是工会的组织优势。工会组织就是要充分利用自身的特点，发挥自己的优势，形成畅通的职工群众利益表达渠道，努力促进劳动关系的协调稳定，以劳动关系的协调稳定保持职工队伍的稳定，促进和谐社会的建立。
改革开放以来，我国的社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配形式日益多样化，经济关系和劳动关系发生了复杂深刻的变化，各种利益矛盾明显增加。就开发区而言，2005年劳动争议案件、劳动监察举报呈大幅上升趋势，共发生200余起劳动争议案件和180余起劳动监察举报，其中90%的案件发生没有建立工会的企业中。如区内一家未建会企业因发生管理人员粗暴管理，引起数百名员工停工的事件。区工会、劳动局等部门深入企业了解情况后指出，企业由于未建立工会，缺少与员工有效沟通的渠道，加之管理薄弱，是导致事件发生的主要原因。要求企业在对事件进行处理的同时，尽快建立工会。在区工会指导下，现在该企业已经组建了工会筹备组。由此可见工会参与协调劳动关系的作用日益明显和重要。
1、最大限度地把广大职工“组织起来”。工会作为劳动者自己的组织，其最重要的社会职能就是通过维护劳动者的权益来平衡协调劳动关系。工会协调劳动关系工作是以各级基层组织为载体来进行的，是依靠各项制度和机制进行的。必须最大限度地将职工吸纳到各级工会组织中来。目前开发区，还有一些企业没有建立工会组织，一些职工游离于工会组织之外。出现这种局面的原因是多方面的：新经济组织建会难、来京务工人员数量短期内骤增等。开发区工会在发展组织方面作出了巨大努力，也取得了一定的成绩。但事实证明，在市场经济条件下，特别是在新经济组织多元化且非公经济组织和中小企业比重日益增大情况下，仅有工会方面的努力是远远不够的，必须有党和政府的支持与社会各方面的积极配合。党和政府要从宏观政策层面为企业的工会组建创造条件，制定刚性的规定和具体的实施办法，确保各种所有制新建企业建立工会组织的工作，促使以各种渠道和方式就业以及来京务工人员都能加入工会组织，为工会在基层建立组织和吸纳会员奠定坚实基础。
2、用集体合同来整体维护职工经济权益。工会组织代表职工与企业签订集体合同，是协调劳动关系最为有效的手段，也是规范劳动合同的一种有效方式。这种有效性表现在多个方面：集体合同一经签订便具有法律契约性质，违背方要承担法律责任；集体合同是全体职工包括会员和非会员与用人单位的劳动用工契约，可以从整体上有效地维护企业全体员工的利益；集体合同的履约不仅有职工个人的监督，更有工会组织系统包括上级工会进行的组织监督；集体合同由于是工会组织代表职工运作、职工代表大会审议，可以充分集中职工群众的意见反映职工的意愿；集体合同条款可以制约劳动合同条款，在很大程度上避免了劳动合同可能出现的不规范不严谨的问题。实践表明，绝大部分签订并规范履行集体合同的企业，由于经济权益的保证，劳动关系普遍比较稳定。签订集体合同无疑会对职工经济权益的维护和劳动关系的和谐发挥更大的作用。
二、工会组织应努力发挥协调劳动关系三方机制的作用
三方机制产生的根源是劳资关系的激化和社会民主进程的加快，因此，协调劳动关系三方机制的作用主要就是缓解劳资矛盾，促进民主进程，保护企业和职工合法权益，进而达到民主进程，保护企业和职工合法权益，进而达到发展经济，促进社会繁荣的目标。
缓解劳资矛盾，建立和谐稳定的劳动关系。协调劳动关系三方机制的建立起源于19世纪末和20世纪初，主要是为了缓解当时激烈的劳资矛盾，因此，三方机制最主要的作用就是缓解劳资矛盾，通过三方机制建立一种和谐、稳定、规范的劳动关系。随着我国加入世界贸易组织以后，中国的企业和国外的企业将在共同的市场环境中竞争，劳动力市场也将逐步国际化，因此，劳动关系将会更加复杂，劳动关系中的矛盾也将更加突出。劳动关系对于职工队伍的稳定、对于企业的稳定、对于社会的稳定、对于政权的稳定都有重要的意义。维护企业和职工合法权益，促进经济发展。在西方资本主义产业革命时代，由于缺乏协调劳资矛盾的有效机制，使劳资关系始终处于一种激烈的对抗和冲突状态，社会生产力遭到破坏，抑制了经济发展。正确维护企业和职工两者合法权益是社会发展的重要动力。只有充分维护企业和职工双方的合法权益，调动企业和职工双方的积极性，才能使企业的资源最大程度地优化，促进经济发展和社会进步。
促进政策制定的民主化、科学化进程。劳动关系是一个国家社会关系中最重要的关系之一。在协调劳动关系问题上，实行由政府、雇主和工会组成三方机制，能够充分在涉及劳动关系的重大问题上发挥民主，充分听取各方意见，大大促进了政策制定的民主化和科学化。通过三方充分协商后，共同制定涉及劳动关系的政策、制度和法令，会使劳动关系方面的政策、制度和法令更加符合各方的要求，更加符合客观实际，更加规范化。进一步发挥劳动关系三方协商机制宏观维护职工权益的作用。工会与政府、企业组织通过协商的方式解决劳动关系的重大问题，从而代表和维护职工的合法权益，符合市场经济的客观要求，符合以人为本的精神，符合社会和谐发展的趋向。实践证明，劳动部门、工会组织、企业协会在协调劳动关系中有着各自优势和作用，相互结合，相互补充，相互促进。在国家加快劳动合同法、社会保险法、就业促进法和企业工资条例等劳动保障法律、法规的立法进程中，我们要加强对已实施的法律法规的落实措施的研究，加大劳动保障监察执法力度。结合自身的实际和特点，研究在劳动就业、收入分配、社会保障、安全生产和职业卫生等方面的劳动标准体系，依法对企业进行政策指导。要通过三方机制，督促用人单位和劳动者依法订立劳动合同，规范企业的用工管理，查处各种违法行为。
综上所述，和谐社会首善之区的建设是一项浩繁的系统工程，其中，企事业单位劳动关系和谐的基础性作用必须得到高度重视，职工合法权益的维护必须放到首要位置。完善协调劳动关系相关机制并发挥其作用，加快推进立法建设和加大相关法规执行的检查监督，规范劳动合同，推进集体合同，是依法保障职工经济权益的重要途径。必须强调一点，协调劳动关系任务主要是由工会组织承担，工会作用的发挥主要是在建立了基层组织的企事业单位，因此，最大限度地建立基层企事业单位工会并吸纳职工为会员，成为工会协调劳动关系的可靠保障和基本前提。劳动关系和职工队伍的和谐稳定，必然结果是企事业单位的和谐稳定，必然对整个社会的和谐稳定产生至关重要的决定性影响。（本文作者：开发区工会助理） |
