随着开发区的快速发展和企业职工队伍迅速增加，劳动关系呈现复杂性和多样性，工会组织应充分认识履行工会基本职责所面临的形势和任务。非公经济企业的工会组织怎样建立，建立之后又怎样开展工会工作，需要认真探讨研究具有开发区特色的工会工作的新路。

首先，把维护员工和工会的利益放在第一位。工会肩负着维护职工群众合法权益的基本职责。《工会法》明确了维护职工合法权益是工会的基本职责,为各级工会依法维权提供了法律支持。工会干部要理直气壮地在依法维权，依法治会的基础上，大力推进平等协商和集体劳动合同制度，建立健全企业员工协调组织和定期联席会议或对话制度，以维护职工的合法权益，协调解决企业和员工之间存在的问题。其次，不断深化工会自身建设，提高工会干部素质。工会干部要不断提高自身素质，不但要懂得政策、法规和企业经营管理，还要练就“听、说、读、写"的能力。要想干事、会干事、干职工群众满意的事。用自身的言行作为，用脚踏实地的工作精神，塑造工会的形象。根据企业多元化的特点，工会工作要选准切入点。特别是在外资和私营企业中，不但要承担起工会自身的工作任务，而且还必须把党的主张、政府的意见，通过我们工会组织贯彻到企

业和职工中去，充分发挥工会的桥梁纽带作用。要强化工会群众化的本质特征，最大限度地把职工群众吸引到工会组织中来，加强新时期工会组织的基础建设。第三，要开展丰富多彩的工会活动，把更多员工吸引到工会组织中来。围绕企业的创新和发展，组织员工开展攻关献计活动，促进企业发展。工会促进经济发展的手段很多，但最直接最有效的手段是组织职工开展群众性经济技术创新活动。经济技术创新工程的核心是创新，具有鲜明的时代特色，涵盖着推动经济发展和科技进步的活力源泉，将充分展示工会在促进经济发展中的地位和作用，它标志着工会经济技术工作有了突破和创新，开始跃上一个新台阶。

在纷繁复杂的社会形势下，要求工会工作首先必须围绕突出工人阶级的阶级性、先进性，强化工人阶级的阶级意识和主体意识展开。把工人阶级的先进思想和精神风貌始终作为社会主义意识形态的主流文化，发挥这一主流在整个社会的思想道德、科学文化、价值观念、生活方式等诸多方面的整合功能和影响带动功能，充分体现工人阶级作为社会先进文化创造者、带动者、传播者的作用。其次工会思想政治工作必须更加广泛的体现群众性的特征。在工作对象上，要覆盖工人阶级全体成员在内的广大职工群众，不分所有制、不分知识层次、不分利益群体、不分岗上岗下，由过去的所有制情结向职工情结和会员情结转变；在工作主体上，要动员组织和吸引最广大职工共同关心、支持、参与工会思想政治工作，强化工会工作的群众化氛围。实现工会工作方式的转变，逐步做到自身资源和社会资源的整合，充分发挥好自身的资源优势，吸纳和利用社会资源，这是新时期做好工会工作的重要手段。按照江泽民同志“三个代表"重要思想的要求和“革命化、年轻化、知识化、专业化"的方针，德才兼备的原则，不断加强工会干部的思想和作风建设，下大气力建设一支自觉贯彻党的路线方针政策、热爱工运事业、密切联系职工群众。敢于为职工群众说话办事、受到职工群众信赖、政治上可靠、业务上精湛、结构上合理、专业知识过硬的工会干部队伍。要把握工会工作发展的基本态势和发展趋势，谋划全局，使工作具有前瞻性、预期性。要着眼于重大主题，注重破解难题。要注重特色工作的深度开发，推动工作向深层次发展。开发区工会以《工会法》、《实施办法》为内容开展多层次，多角度的宣传工作，以投资额度大，经济效益高，职工人数多的工业企业为重点，加紧建会攻关。工会组织的建立，保证了企业工会工作的开展，对企业的和谐稳定起到了主观作用。这些企业劳动关系的协调稳定，对促进开发区经济发展，稳定全区职工队伍有着举足轻重的作用。在“抓大带小”的同时，建立行业工会联合会和工业园写字楼工会联合会，解决因开发区70%的企业为经济规模小、职工数量少的中小企业造成建会难的问题。目前开发区已建立物业公司和三产服务业工会联合会覆盖五十余家公司，正在推进工业园、写字楼工会联合会组建工作。

在推进新建企业工会组建工作落实“组织起来，切实维权”要求的同时建立和完善政府、工会、企业三方协商机制，发挥三方机制在协调劳动关系，维护职工权益中的重要作用。目前，开发区劳动和社会保障局、区工会、企业协会已经建立了三方协调工作会议制度、重大劳动争议案件通报、分析制度、劳动关系动态信息沟通制度、劳动仲裁工作制度。三方定期分析及时处理劳动关系发展中的新情况、新问题，使劳动管理工作更趋超前性、主动性。三方机制的运行，加强了政府、工会、企业之间的沟通，对全区劳动关系协调稳定的发展起到了促进作用。2005年，在200余起劳动争议案件和180余起劳动监察举报中，90%的案件发生在还没有建立工会的企业中。三方协调机制成为三方发挥各自优势，推动各自工作的平台。从工会角度讲，为工会组织维权机制建设，提高工会组织维权能力水平创造了有利条件。劳动部门在制定落实相关劳动保障法律法规措施时，主动请工会参加，了解企业和员工的反映，听取工会的意见和建议，保证了工会组织在源头上的参与作用和监督作用。开发区独立开展劳动仲裁工作后，工会直接参与其中。通过三方合作，共同发文，督促建会，编制维权手册，引导职工依法维权。通过不断深化维权、深化服务、深化创新，推进构建和谐社会进程。在推进构建和谐社会进程中，工会必须进一步深化维权工作的内容。维护职能的履行主体是工会基层组织，维护对象的主体是加入了工会的广大职工群众，发展基层组织和吸纳会员是工会开展各项工作和活动的基础。现阶段职工最需要工会维护的首先是经济权益和劳动权益。当前深化维权的关键，就在于加大职工的经济权益和劳动权益的维护力度，完善以工资协商为重点的集体合同制度，在劳动合同的签订率，履约率和规范上下功夫，力争工会维权措施的及时、到位。工会作为群众性工作，要体现实实在在的效果，能够有让党政认可、职工认账，社会认同的效果，特别是要有职工看得见，摸得着的效果。因此工会工作必须进一步深化服务，要找准自身的独特的社会地位，充分发挥自身优势，服务于改革发展大局，服务于职工工作生活需求。

服务大局和服务职工，是由工会自身的性质及其地位决定的两项任务。一是服务于企业改革发展，工会推动企业改革发展最为有效的途径就是经济技术创新工程和职工素质教育工程。二是服务于职工的工作生活需求，须清清楚楚地知道职工最需要我们做什么和工会有能力做的事情是什么，在这样一个结合点上下好功夫，下足功夫，要努力争取党和政府的支持，进一步健全和完善困难职工帮扶体系，不断扩大送温暖基金的规模，拓展职工互助保险，有效整合工会自身资源，大力开展金秋助学活动。

实现这些工作的深化进程，工会必须发挥应有的作用，实现创新，就必须在增强维权能力上不断开辟新途径，实践新措施，总结新规律。要敢于开辟新途径。只要是有利于改革发展大局，有利于职工权益维护。有利于工会组织发展，就应该大胆探索和尝试。要勇于实践新措施。(本文作者：开发区工会办公室助理)